Kuidas lugeda hanketeadet ja tähtaegu

Viis asja, mida vaadata kõigepealt

1. Hanke ese ja osad. Mida täpselt ostetakse ja kas hange on jagatud osadeks. Sageli saab pakkuda ka ühele osale.
2. Pakkumuste esitamise tähtaeg. Kuupäev ja kellaaeg. Kui aega on vähem kui nädal, hinnake ausalt, kas jõuate.
3. Eeldatav maksumus. Kui see on avaldatud, näete kohe hanke suurust. Raamlepingu puhul on see tavaliselt maksimaalne maht kogu perioodi peale, mitte kindel tellimus.
4. Kvalifitseerimistingimused. Käive, referentsid, spetsialistide kogemus, tegevusload.
5. Hindamiskriteeriumid. Kas võidab madalaim hind või hinnatakse ka kvaliteeti, tähtaega või meeskonda.

Kui ükski neist viiest ei välista pakkumist, alles siis tasub lugeda hankedokumente tervikuna: tehnilist kirjeldust, lepingu projekti ja vorme.

Menetluse liik

Alates 1. novembrist 2026 on Eestis kaks hanke taset. Lihthange on lihthanke piirmäärast (asjad ja teenused 50 000 eurot, ehitustööd 100 000 eurot) kuni rahvusvahelise piirmäärani. Lihthankel saab hankija korra paindlikumalt ise kujundada. Rahvusvahelise piirmäära ületavad hanked korraldatakse ELi reeglite järgi ja avaldatakse ka TED-is.

Rahvusvahelistes hangetes on kõige levinum avatud hankemenetlus: pakkumuse võib esitada iga huvitatud ettevõte. Piiratud menetluses esitate kõigepealt taotluse ja pakkumust saavad teha ainult valitud kandidaadid. Läbirääkimistega menetluses saab hankija pakkujatega tingimusi täpsustada. Teates on menetluse liik alati kirjas.

Kvalifitseerimine ja kõrvaldamise alused

Kõrvaldamise alused on põhjused, miks hankija peab või võib pakkuja menetlusest kõrvaldada, näiteks maksuvõlg, pankrot või varasem raske rikkumine. Kontrollige enne pakkumist, et maksuvõlga ei ole, sest see on kõige sagedasem ja kergesti välditav probleem.

Kvalifitseerimistingimused näitavad, kas suudate lepingut täita: näiteks käive viimase kolme aasta jooksul, sarnaste tööde referentsid või võtmeisikute kogemus. Kui üksi ei vasta, võite tugineda partneri või alltöövõtja võimekusele, kui hankedokumendid seda lubavad. Rahvusvahelistes hangetes kinnitatakse vastavust sageli Euroopa ühtse hankedokumendiga (ESPD).

Hindamiskriteeriumid

Pakkumused hinnatakse kas ainult hinna või hinna ja kvaliteedi suhte järgi. Kui kvaliteedil on kaal, on hankedokumentides kirjas, mille eest punkte antakse ja kui palju. Lugege seda osa tähelepanelikult, sest siit selgub, mida hankija tegelikult väärtustab. Kui kvaliteedi osakaal on suur ja kriteeriumid sobivad teile, võib kõrgema hinnaga pakkumus võita.

Tähtajad

Igas hankes on vähemalt kaks olulist tähtaega: pakkumuste esitamise tähtaeg ja selgituste küsimise tähtaeg. Küsimused esitatakse registri kaudu ja hankija vastus on nähtav kõigile. Küsige varakult, sest viimasel päeval esitatud küsimusele ei pruugi vastus enam õigel ajal tulla.

Olukord Eestis (alates 1.11.2026)	Pakkumuste esitamise miinimumtähtaeg
Lihthange, asjad ja teenused	vähemalt 15 päeva
Lihthange, ehitustööd	vähemalt 25 päeva
Rahvusvaheline avatud hankemenetlus	tavaliselt vähemalt 30 päeva, erandjuhtudel lühem

Need on miinimumid. Hankija võib anda rohkem aega ja suurema hanke puhul sageli annabki. Pärast hankelepingu sõlmimise otsust on ooteaeg, mille jooksul lepingut veel ei sõlmita ja otsust saab vaidlustada: lihthankes 7 tööpäeva, rahvusvahelises hankes 14 päeva.

Tähtajad muutusid 1. novembril 2026 jõustunud riigihangete seaduse muudatustega. Konkreetses hankes kehtib alati see, mis on kirjas teates ja hankedokumentides.

Kellaaeg ja ajavöönd

Eesti registris on tähtaeg Eesti aja järgi. TED-is on aeg märgitud koos ajavööndiga. Soome, Läti ja Leedu kell on sama mis Eestis. Rootsi aeg on Eestist tund aega taga: kui Rootsi hankes on tähtaeg kell 10.00 kohaliku aja järgi, on Eestis siis kell 11.00. Elektroonilised süsteemid ei võta pakkumust vastu ka minut pärast tähtaega.

Levinud vead

• Pakkumust hakatakse koostama viimasel nädalal ja selgub, et mõni nõutud dokument või allkiri võtab kauem aega.
• Raamlepingu maksimaalset mahtu peetakse kindlaks tellimuseks.
• Hankija selgitusi ei loeta, kuigi need võivad tingimusi muuta.
• Pakkumus esitatakse viimasel tunnil ja tehniline tõrge jääb lahendamata.

Kõige kindlam viis on näha sobivat hanget samal päeval, kui see avaldatakse. Hangete saadab teile igal tööpäeval kell 7.00 sobivad hanked koos tähtaja ja allesjäänud päevade arvuga, nii et pakkumuse koostamiseks jääb võimalikult palju aega. Avatud hankeid näete ka lehel Avatud riigihanked.